L’élan se développe pour l’iGaming légal

L’industrie du jeu et certains législateurs de l’Indiana veulent amener les casinos et les loteries directement sur votre téléphone lors de la prochaine session législative. Après deux ans d’échec, l’iGaming légal prend de l’ampleur, certains législateurs clés tenant bon.

Mais la perspective apporte d’autres complications, comme la façon dont les législateurs taxeront le produit en plein essor, le soutien au jeu problématique et d’autres détails. Et, il y a un examen fédéral continu de l’environnement de jeu de l’Indiana – y compris des condamnations récentes.

La troisième année, c’est le charme ?

La législation visant à légaliser l’iGaming devrait sortir de la Chambre des représentants de l’Indiana, via le représentant Ethan Manning, ont déclaré des initiés.

Les brouillons proposent un taux d’imposition entre 18% et 19%, selon l’expert de l’industrie Ed Fiegenbaum, guide du jeu légal Prime et les lobbyistes de l’industrie. Le jeu problématique pourrait atteindre 3,2% à 3,5%, a déclaré Feigenbaum lors d’un panel sur les jeux lors d’une conférence législative annuelle le mois dernier.

Le projet de loi est susceptible d’imiter les précédentes tentatives de légalisation, mais les détails de Manning lui-même sont minces.

“Pour le moment, il est trop tôt pour spéculer sur la forme que pourrait prendre une proposition de loi, mais je continuerai à avoir des conversations avec d’autres membres et parties prenantes à mesure que nous avancerons”, a déclaré Manning dans un communiqué au Capital Chronicle.

Les législateurs reviennent mardi pour le début de la session.

Manning, avec son compatriote républicain Doug Gutwein, a tenté la légalisation en 2022 Projet de loi interne 1356. Il est mort au Comité des politiques publiques, tout comme le représentant Alan Morrison Projet de loi interne 1406 l’année précédente. Le sénateur Jon Ford, R-Terre Haute, a également déposé des projets de loi dans cette chambre sans succès.

Cela est susceptible de changer : Manning sera le nouveau président du comité cette année.

iGaming : n’importe quand, n’importe où

L’Indiana a légalisé les paris sportifs en ligne en 2019, mais elle ne s’est pas encore aventurée dans l’iGaming non sportif : casinos et loteries en ligne.

iGaming apporte le poker, les machines à sous et plus des casinos lointains et leurs homologues plus humbles de vente de billets de loterie directement sur les téléphones et autres appareils – avec des graphismes lumineux, une musique joyeuse, des notifications push persistantes et plus encore.

Pensez à jouer à Candy Crush mais à un coût pour chaque vie.

Sept États ont légalisé le jeu en ligne – bien que le Nevada n’autorise que le poker – et huit ont autorisé les loteries en ligne, formant un anneau de légalisation autour de l’État de Hoosier.

Source : Compilation à partir de plusieurs rapports nationaux

Suivre les Jones

L’industrie du jeu de l’Indiana veut participer.

La loterie Hoosier en 2021 était à fond dans les négociations avec son opérateur privé, IGT Indiana, pour proposer des jeux de loterie en ligne. Il prévoyait de modifier un contrat existant, échappant au contrôle législatif, le Gazette du journal de Fort Wayne signalé pour la première fois.

Mais après que ces négociations ont été rendues publiques, l’Assemblée générale de l’Indiana a fermé cette échappatoire. Les législateurs ont approuvé Projet de loi interne 1260 pour empêcher la loterie Hoosier d’ajouter des jeux en ligne à son insu.

La Casino Association of Indiana et ses membres s’intéressent également à l’iGaming, en particulier après une enquête indépendante. rapport commandé par la Commission des jeux de l’Indiana a assuré aux casinos qu’il était peu probable que l’iGaming nuise à leurs revenus et investissements physiques.

“L’industrie a rebondi après la pandémie et a bien réagi, mais les menaces concurrentielles qui se profilent à l’horizon sont très réelles et très importantes”, a déclaré le président et chef de la direction de la Casino Association, Matt Bell, lors du panel sur les jeux de la conférence législative.

Il a exhorté les législateurs à laisser l’industrie de l’Indiana suivre les changements rapides. Bell a averti que sans changement, les casinos pourraient “absolument anticiper un trou dans notre budget” de revenus perdus au profit d’autres marchés au cours des deux prochaines années.

Jour de paie – pour qui?

Le gain de la légalisation serait immense.

de l’Indiana 12 casinos ont récolté 2,5 milliards de dollars de juillet 2021 à juin 2022, selon un rapport annuel de la Commission des jeux de hasard rapport. Ils ont envoyé 700 millions de dollars de ce transport à l’État en taxes.

Si une industrie iGaming se formait, elle pourrait générer 1,9 milliard de dollars au cours de ses trois premières années, selon les estimations de Spectrum Gaming Group, qui a réalisé le rapport iGaming pour la Gaming Commission.

Cela générerait 190 millions de dollars supplémentaires en impôts pour l’État, selon Primeau taux de 18 % prévu dans la législation passée et à venir.

Matt Bell, président et chef de la direction de la Casino Association of Indiana. (Photo publiée avec l’aimable autorisation de l’Association)

Mais est-ce suffisant ?

Contrairement aux casinos terrestres, qui impliquent des millions de dollars en investissements en capital, iGaming a peu de présence physique. Cela signifie également peu d’employés directs et peu de retombées pour les entreprises locales qui fournissent des services et des produits aux casinos.

Le rapport Spectrum a ainsi averti que taxer l’iGaming à un taux inférieur à celui des jeux terrestres pourrait en effet nuire aux casinos de détail. Il a examiné trois scénarios fiscaux différents : 20 %, 30 % et 45 %, tous plus élevés que le taux avec lequel les législateurs de l’Indiana commencent.

Profiter de la dépendance ?

Il existe également un potentiel de légalisation pour augmenter les coûts des jeux problématiques – financiers et humains.

“Tout d’abord, lorsque vous mettez quoi que ce soit sur Internet, je pense que cela peut potentiellement augmenter le nombre de joueurs compulsifs”, a déclaré Christina Gray, directrice exécutive du Indiana Council on Problem Gambling. « … Vous n’avez pas besoin de vous lever physiquement et d’aller n’importe où. Vous pouvez simplement accéder à votre téléphone.

Le jeu en ligne peut être fait n’importe quand, n’importe où. Il s’agit d’une rétroaction instantanée, sans l’influence modératrice d’autres personnes ni d’interruptions intégrées, selon Frontiers in Psychiatry 2020 étudier.

Selon une étude de 2017, les personnes qui ne s’adonnent qu’au jeu en ligne non sportif étaient plus jeunes que les joueurs hors ligne, étaient plus susceptibles de faire des mises maximales plus importantes et avaient accumulé des dettes plus importantes. étudier de près de 3 000 hommes se faisant soigner dans l’unité de jeu pathologique d’un hôpital universitaire espagnol.

Tout le monde n’est pas à risque de jouer de manière désordonnée, mais pour certains, les options en ligne facilitent le début du jeu, le maintiennent et cachent les comportements désordonnés.

Mais les liens entre l’iGaming, d’autres types de jeu et les comportements désordonnés ne sont pas tout à fait clairs, selon une étude de 2015 publiée par la National Library of Medicine. Il a recommandé de poursuivre les recherches de haute qualité pour mieux établir les causes et les effets.

Cependant, 4% à 5% des Hoosiers ont des problèmes de jeu, selon le conseil de l’Indiana. Le conseil national a trouvé un taux d’incidence similaire pour le pays dans son ensemble – mais peu d’Américains admettent avoir un problème, et encore moins cherchent une aide professionnelle.

Mais même ceux qui le font pourraient avoir du mal à l’obtenir.

Système sous pression

Les Hoosiers qui soupçonnent qu’eux-mêmes ou un être cher ont un problème de jeu peuvent appeler la hotline confidentielle de l’État au 800-994-8448 – ou taper sur un chat en direct – et être dirigés vers des ressources. Souvent, ils appellent Gray au conseil.

Gray a déclaré que le conseil avait déjà constaté une augmentation du nombre d’appels qu’il reçoit depuis que l’Indiana a légalisé les paris sportifs en ligne en 2019.

Les joueurs peuvent également s’inscrire sur des listes d’exclusion des casinos et des paris sportifs en ligne.

Et il y a des réunions Gamblers Anonymes en personne et à distance, ainsi que des traitements médicaux ambulatoires – bien que, « après Covid, la plupart d’entre eux soient simplement inondés », a déclaré Gray. L’État n’a pas assez de professionnels de traitement formés et certifiés. L’Indiana n’a pas d’options d’hospitalisation.

Le sénateur Jon Ford, qui préside le Conseil national des législateurs des États du jeu, a déclaré qu’il avait proposé un programme de jeu problématique plus robuste à Manning, en commençant par plus d’argent et des avertissements initiaux sur le jeu.

Le sénateur Jon Ford, R-Terre Haute. (Républicains du Sénat de l’Indiana)

Mais Ford était également sceptique quant à la façon dont l’administration des services familiaux et sociaux, qui abrite actuellement les initiatives de jeu problématique de l’État, dépense l’argent. Et il a flotté en transférant ces responsabilités ailleurs.

“Dans mon monde idéal, cela irait à la commission des jeux”, a déclaré Ford aux journalistes lors de la convention législative ce mois-ci. «Ils auraient un expert qui le gérerait et ils devraient former un comité. Cela pourrait inclure la FSSA, le département de la santé [and] d’autres personnes dans le domaine de la santé mentale.

La commission des jeux dans sa forme actuelle est un régulateur.

«Nous ne ferions pas de lobbying pour cela. Cela dépend entièrement de la législature », a déclaré la directrice adjointe Jenny Reske au Capital Chronicle. «En tant qu’agence d’État, nous mettons en œuvre ce dont le législateur nous charge. Et si nous recevions des fonds supplémentaires, nous agirions dans le cadre des exigences de la loi.

Bataille difficile

Mais le projet de loi iGaming de cette année pourrait être en difficulté avant qu’il ne commence.

Le président de la Chambre, Todd Huston, n’a pas répondu aux demandes de commentaires, mais le président du Sénat, Pro Tempore Rodric Bray, est un non.

Il a déclaré par l’intermédiaire de la porte-parole Molly Fishell qu’il ne prévoyait pas que sa chambre proposerait un projet de loi iGaming cette session.

Fishell a déclaré que Bray a cité plusieurs facteurs, notamment “l’expansion significative de nos lois sur les jeux au cours des quatre dernières années, le fait qu’il n’a pas d’électeurs qui viennent le voir pour demander iGaming, et que l’Indiana se classe déjà au quatrième rang du pays pour les revenus des casinos. ”

Elle a précisé qu’il était cependant ouvert à iLottery “à partir de maintenant”.

Les représentants des casinos feraient probablement pression contre iLottery en tant que concurrent à moins qu’ils ne soient inclus dans une transaction.

L’industrie du jeu de l’Indiana est également déjà sous contrôle fédéral, gelant potentiellement les efforts législatifs pour se développer davantage.

Il a déjà rattrapé deux Hoosiers influents: John Keeler, ancien vice-président et avocat général de la société de jeux New Centaur, et l’ancien sénateur d’État Brent Waltz. En août, chacun était condamné à plusieurs mois de prison fédérale pour leurs rôles dans régimes de contribution politique impliquant le Nouveau Centaure.

Le Federal Bureau of Investigation a refusé de dire si son enquête sur les actes répréhensibles s’était terminée avec Keeler et Waltz ou si elle était en cours.

La commission des jeux de l’Indiana n’enquête plus activement, selon Reske. Elle a déclaré que les parties impliquées n’étaient plus titulaires de licence et ne relevaient donc pas de la compétence de l’agence.

Mais la commission des jeux fonctionne toujours sous deux assignations fédérales. Ils exigent que l’agence rapporte “toute information relative aux éléments décrits dans l’assignation”, a déclaré Reske.

Le directeur exécutif de la commission des jeux, Greg Small, a déclaré qu’en tant qu’agence de réglementation, “nous n’avons pas vraiment d’opinion” sur la nouvelle et future législation sur l’iGaming. Mais il était convaincu que la législation à venir n’« entraverait » pas la capacité de l’agence à réglementer l’industrie.

« En tant qu’organisme de réglementation, il est important pour nous d’avoir un projet de loi qui nous permette de réglementer adéquatement [but] n’impose pas de contraintes à l’industrie qui pourraient vraiment limiter sa capacité à changer et à se développer », a ajouté Reske.

L’industrie, quant à elle, est prête pour l’avenir.

“Je pense que les décideurs ont un moment pour faire un choix”, a déclaré Bell lors de la conférence législative.

«Allons-nous regarder l’avenir de l’industrie, lui permettre d’évoluer et lui permettre de développer de nouvelles sources de revenus, ou allons-nous insister pour qu’elle reste statique et voir quelle part de notre activité est sélectionnée par de nouveaux développements dans l’Illinois. , Kentucky, et des équipements améliorés dans le Michigan et l’Ohio ? » Bell a demandé aux participants.

“J’espère qu’ils attendront avec impatience.”

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