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La Cour d’appel du travail ordonne à Nehawu d’informer les membres de…

Le tribunal a ordonné que le syndicat soit tenu pour responsable si la nouvelle de l’interdiction nationale n’est pas suffisamment diffusée parmi ses membres. Plusieurs interdictions provinciales sont déjà en place. Les Forces de défense sud-africaines ont également confirmé que le corps médical de l’armée serait déployé dans les hôpitaux en crise, après que le ministère national de la Santé a demandé de l’aide, car les hôpitaux se retrouvent avec un personnel réduit en raison de la grève en cours de Nehawu.

Après avoir rendu une décision cinglante contre Nehawu et l’inaction de la police pour mettre fin à la violence associée à la grève, la Cour d’appel du travail a interdit ce matin la grève de la fonction publique en cours jusqu’à la finalisation des poursuites judiciaires.

L’ordonnance permet la mise en œuvre d’un interdit obtenu par le gouvernement pour arrêter la grève. Cela inclura une interdiction, avec effet immédiat, de toute “action de grève, piquet de grève ou toute autre forme d’action revendicative de Nehawu, de ses membres et des employés qui sont employés dans un service essentiel (comme le secteur de la santé).

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“La grève, le piquet ou toute autre forme d’action revendicative de Nehawu est interdit avec effet immédiat et Nehawu et tous ces employés sont contraints et empêchés de poursuivre ou de participer à une telle grève, piquetage ou toute autre forme d’action revendicative.

«NEHAWU est sommé d’informer ses membres et responsables et tous personnes à qui il avait donné avis de la grève dans chaque province, y compris, mais sans s’y limiter, tous les hôpitaux et cliniques d’Afrique du Sud à dont elle compte des membres au sein des services essentiels, de l’ordre de cette Cour, par publication sur les réseaux sociaux, par e-mail et par tous autres moyens appropriés à sa disposition, au plus tard à 13 heures le lundi », poursuit l’ordonnance.

« L’ordonnance que nous rendons comporte un devoir pour NEHAWU de faire largement connaître cette ordonnance, y compris à ses membres, sous peine d’être reconnu coupable d’outrage. S’il s’avère que les membres du syndicat ont bafoué cet ordre ou nient en avoir eu connaissance, il appartiendra à NEHAWU d’expliquer ce manquement », ont poursuivi les juges.

Des membres de Nehawu manifestent devant l’hôpital Bheki Mhlangeni le 8 mars 2023 à Soweto. Le syndicat des travailleurs de la santé réclame une augmentation de salaire de 10 % et la grève se déroule dans plusieurs hôpitaux autour de Johannesburg. (Photo : Images Gallo / Fani Mahuntsi)

A accepté de suspendre la grève pendant 72 heures

NEHAWU a accepté de suspendre la grève pendant les 72 prochaines heures pour se consulter, mais a déclaré avoir reçu un mandat pour faire appel de cette ordonnance.

Cela survient alors que NEHAWU a perdu sa contestation judiciaire contre une interdiction obtenue par le Département de la fonction publique et de l’administration devant la Cour d’appel du travail ce matin.

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Dans leur décision, les juges ont déclaré qu’il y avait « des informations choquantes faisant état d’inconduites et d’intimidations de grève généralisées… qui ont abouti à des des mesures d’interdiction sont accordées contre Nehawu et ses membres dans la plupart des provinces… Une telle conduite est non seulement illégale, mais totalement injustifiée et injustifiée.

“Une approche plus déplorable, avec les plus graves et, dans certains cas, les apparaît, des conséquences mortelles, a été l’approche de NEHAWU à la grève par ses membres employés dans les services essentiels. À cet égard, le syndicat et ses membres ont illustré un mépris flagrant de la loi, de l’employeur et de la population de ce pays ayant droit d’accéder aux services publics essentiels.

“Bien qu’il ait été appelé à confirmer que le syndicat ‘s’assurera activement que les membres fournissant des services essentiels ne participeront pas à la grève’, Nehawu a expressément omis de le confirmer et a seulement déclaré qu’il était ‘conscient des limites du droit de grève ‘. La réponse de Nehawu était manifestement déficiente, compte tenu de la gravité du risque que ses membres employés dans les services essentiels fassent grève en raison de la portée étendue du préavis donné par Nehawu.

« La seule conclusion que l’on peut tirer du comportement de Nehawu à cet égard est que, bien conscient que le préavis de grève n’excluait pas expressément les services essentiels et qu’une grève de ces employés était contraire à la loi, le syndicat s’est néanmoins contenté de laissez la situation se dérouler et faites des efforts limités, voire pas du tout, pour empêcher cela. S’il avait cherché à mettre fin à une grève des travailleurs des services essentiels, il aurait pris des mesures immédiates, drastiques et sans équivoque pour le faire. Il ne l’a pas fait, et pour cela, le syndicat et ses membres dans des services aussi essentiels doivent en assumer la responsabilité ultime, qui se trouve à leur porte. Il ne fait guère de doute que cette violation de la loi, reconnue par le syndicat, prévoyait les circonstances exceptionnelles et le préjudice irréparable causé à l’employeur (et non au syndicat) tel qu’envisagé dans [the law]”, ont conclu les juges.

Des agents de sécurité à l’entrée de l’hôpital Nelson Mandela empêchent tout agent de santé d’entrer dans les locaux le 9 mars. (Photo : Hoseya Jubase)

Coût du pays de 36 milliards de rands

Dans des documents devant le tribunal, le gouvernement soutient que les demandes de grève, si elles sont satisfaites, coûteront au pays 36 milliards de rands, et le gouvernement est incapable de payer cela.

“Aucun budget n’a été approuvé ou voté pour financer les revendications”, indique le jugement, résumant la position du gouvernement. « Il n’y a pas de financement pour payer les demandes. Le Trésor national (comme l’exige la loi) n’approuvera pas les demandes s’il n’y a pas de fonds pour les payer.

Le tribunal a également entendu l’argument selon lequel Nehawu savait que le gouvernement n’était pas en mesure de faire une offre plus élevée. « Il n’y avait plus de temps, de budget ou de fonds pour des engagements significatifs. La grève est destructrice des négociations et de la négociation collective au cours de la période 2023/24 et « n’est pas propice à la résolution rapide du conflit et à une négociation collective ordonnée ».

L’équipe juridique de NEHAWU a fait valoir que « au mieux » pour l’État, la grève n’était pas protégée, seulement dans la mesure où le préavis de grève était défectueux en ce qu’il n’excluait pas les services essentiels… En interdisant toute la grève, le droit de grève des employés en le reste de la fonction publique a été érodé de manière inadmissible.

Ils ont demandé que l’interdiction ne s’applique qu’aux services essentiels.

Un affidavit supplémentaire déposé par le négociateur en chef de l’État auprès de la DPSA, a fourni des détails sur la fermeture des hôpitaux dans tout le pays, y compris la mort de nouveau-nés, la prévention des livraisons d’oxygène et l’incapacité à fournir des soins aigus, y compris un anti-venin, à une victime de morsure de serpent.

“Il s’agit d’une situation grave et qui s’aggrave, avec le risque d’une crise sanitaire à l’échelle du pays qui s’ensuit”, ont poursuivi les juges.

L’affidavit a en outre souligné l’agression physique du personnel qui tentait de travailler et l’expulsion forcée des travailleurs en grève de leur poste.

Il met également en lumière le préjudice subi par “un nombre incalculable de patients incapables d’accéder aux soins de santé requis”.

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Nehawu nie avoir appelé le personnel des services essentiels à la grève. Le syndicat a déclaré qu’il ne tolérait pas le fait que « plusieurs services essentiels

employés ont rejoint la grève » et que le 8 mars 2023, son secrétaire général a donné instruction à sa direction « de décourager tous les membres de Nehawu, employés dans les services essentiels, de participer à la grève ».

Véhicules de police et agents de sécurité à l’entrée de l’hôpital universitaire Nelson Mandela et de l’hôpital général de Mthatha, le 9 mars 2023. (Photo : Hoseya Jubase)

Inaction SAPS

« Il convient peut-être de noter que l’inaction du SAPS face à des comportements criminels est extraordinaire. Il est devenu monnaie courante pour le SAPS de s’éloigner des scènes de comportement criminel dans un contexte de grève, le qualifiant d’affaire privée ou civile. La conduite criminelle n’est ni

privée, ni civile. Les SAPS sont tenus de maintenir l’ordre public. Il est de leur devoir d’agir pour faire respecter la loi, et non d’attendre qu’un tribunal leur ordonne de le faire », ont ajouté les juges.

La Force de défense nationale sud-africaine a confirmé que le corps médical de l’armée sera envoyé pour aider les hôpitaux à la demande du ministre de la Santé, le Dr Joe Phaahla.

Le corps médical militaire a été déployé pour aider dans les hôpitaux au plus fort de la pandémie de Covid-19. Lors d’une longue grève du secteur de la santé en 2010, les corps ont également été déployés pour aider les hôpitaux. SM/MC

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